Il dibattito sui diritti delle famiglie omogenitoriali non ha caratterizzato solo diverse fasi della vita politica italiana, ma resta sul tavolo dell’intera Unione Europea. La tematica, invero, è costantemente al centro di riflessioni giuridiche e, inevitabilmente, anche politiche della scena comunitaria.
Riconoscere i diritti dei bambini e delle bambine, figli e figlie di due persone dello stesso sesso, anche nei Paesi in cui non è ammissibile avere due mamme o due papà: è quanto ha sancito la Corte di giustizia dell’Unione europea nella storica sentenza nel procedimento C490/20.
Il caso è quello di una bambina, nata nel 2019 in Spagna, figlia di due mamme, di cui una è cittadina bulgara, mentre l’altra è nata a Gibilterra. Le due donne vivono in Spagna dal 2015 e sono sposate dal 2018. L’atto di nascita della bimba, rilasciato dalle autorità spagnole, menziona le due madri come genitori. Secondo la Corte di Lussemburgo, lo Stato di cui la piccola è cittadina (la Bulgaria, nella specie), è obbligato a rilasciarle un documento di identità, senza un preventivo atto di nascita proveniente dalle stesse autorità nazionali, che non potevano formarlo, non ammettendo l’ordinamento bulgaro l’ipotesi di genitori dello stesso sesso.
E’ sufficiente infatti l’atto di nascita spagnolo, con l’attribuzione della genitorialità alle due mamme. E la bambina ha diritto, con ciascuna di loro, di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio dell’Unione.
Un rapido excursus dei fatti accaduti appare abbastanza utile per ricostruire correttamente la vicenda.
V.M.A., mamma bulgara, aveva chiesto al Comune di Sofia di rilasciarle un atto di nascita, necessario per ottenere un documento d’identità bulgaro per la figlia. La donna aveva, per questo, presentato una traduzione in lingua bulgara, legalizzata e autenticata, «dell’estratto del registro dello stato civile spagnolo relativo all’atto di nascita». Il Comune di Sofia ha chiesto alla donna di fornire prove relative «alla filiazione di S.D.K.A., in relazione all’identità della madre biologica». Il modello di atto di nascita bulgaro prevede infatti una sola casella per la «madre» e un’altra per il «padre», con lo spazio per un solo nome in ciascuna casella. La mamma, però, non ha voluto fornire questa informazione e il Comune ha allora negato la richiesta di atto di nascita, aggiungendo «che la menzione in un atto di nascita di due genitori di sesso femminile era contraria all’ordine pubblico bulgaro, che non autorizza il matrimonio tra due persone dello stesso sesso», come si legge nella ricostruzione della Corte.
Da qui la battaglia giudiziaria arrivata fino alla CGUE, che ha il compito di garantire «l’osservanza del diritto comunitario nell’interpretazione e nell’applicazione dei trattati fondativi dell’Unione europea».
La CGUE non entra nel merito del riconoscimento dei matrimoni tra coppie dello stesso sesso, ma intende affermare che, se un minore è riconosciuto come figlio di due donne o di due uomini in uno Stato membro dell’Unione, questo deve valere in tutti gli altri Paesi dell’Unione stessa, in modo da consentire alla famiglia e allo stesso bambino il godimento dei diritti che gli sono riconosciuti come cittadino europeo. Se questo gli venisse impedito, attraverso il rifiuto del rilascio di documenti di identità, il Paese incorrerebbe nella violazione dei diritti stabiliti dagli articoli 20 e 21 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea e dagli articoli 7, 24 e 45 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.
Va, quindi, affermato che è contrario ai principi fondamentali il privare il minore del rapporto con uno dei genitori, nell'ambito dell'esercizio del suo diritto alla libera circolazione, come pure il rendergli impossibile o eccessivamente difficile il relativo esercizio per il fatto che i genitori sono dello stesso sesso.